一、新总理阿努廷：务实派的“妥协产物”
2025年9月，泰国国会选举产生新任总理——阿努廷·赞维拉库（Anutin Charnvirakul）。
阿努廷系人民之国党（Bhumjaithai）党魁，出身财团背景，历任副总理、内政部长及卫生部长。在国际社会尤其是中国读者眼中，其较为知名的政绩为推动“...合法化”，使泰国一度成为东南亚唯一允许...产业化的国家。
然而，阿努廷的主要政治能力并非政策创新，而在于协调、谈判与妥协。其当选并非因个人政治声望最高，而是由于各方政治力量在分歧下需要一名“临时共识人选”。最终，其以311票支持胜出，并承诺在四个月内推动新一轮大选及宪法改革。
二、泰国总理频繁更替的制度原因
泰国总理频繁更替并非偶然，而是由宪法制度设计与现实政治格局共同决定。
1. 总理并非全民直选
依据《泰王国宪法》，选民仅能选出国会议员，总理由国会投票产生。换言之，政党得票最多并不等同于自动取得总理席位，必须依赖联合组阁。
2. 政党格局高度分散
泰国长期存在十余个主要政党，无一政党能在国会中取得绝对多数。政府通常由多党拼凑而成，合作关系脆弱，稍有裂痕即可导致总理更替。
3. 参议院与军方影响力
现行宪法规定，参议院议员并非通过选举产生，而由军方及体制内任命。参议院在总理选举中享有重要表决权，导致民意结果经常被稀释。
4. 宪法法院的裁判角色
宪法法院依据宪法第82、92条，享有解散政党、取消议员资格及罢免总理之权力。
例如，2023年大选后，前进党虽在选举中获胜，但最终被宪法法院裁定解散，其党魁Pita亦被禁止从政。由此可见，司法在泰国政治中是重要的“平衡工具”。
三、阿努廷政府的主要挑战
1. 政治定位
阿努廷既非激进改革派，亦非军方直接代表，而是定位为中间务实派。正因缺乏鲜明敌对立场，其得以成为各方妥协后的折中选择。
2. 经济与税制改革
当前泰国经济增长乏力，国家债务水平较高。新政府需重点推进：
外资准入便利化；
税制结构优化，特别是增值税及企业所得税的调整；
大型基础设施投资，包括交通、能源及数字经济领域。
3. 社会政策分歧
...合法化政策在泰国社会仍存巨大争议，部分政党与舆论要求重新收紧监管。新政府怎样在公共健康与新兴产业发展之间取得平衡，将是重大考验。
4. 宪法改革压力
宪法改革是阿努廷能当选的关键条件之一，主要方向包括：
削弱参议院在总理选举中的权力；
修改政党相关法律，避免大党因司法裁决被动解散；
提升总理任期稳定性。
然而，上述改革势必触及军方与司法体系的核心利益，推动难度极高。
四、制度性因素总结
若以一句话概括泰国政治：
“总理之位，取决的不是谁得票最多，而是谁能够促成妥协。”
其背后的制度逻辑如下：
制度环节
法律依据
实际效果
总理产生
《宪法》第159条：总理由国会投票选出
民意结果不能直接决定总理人选
参议院权力
《宪法》过渡条款：参议院参与总理选举
军方及体制内力量影响选举结果
宪法法院
《宪法》第82、92条：可解散政党、取消资格
政党及总理稳定性高度依赖司法裁决
五、律师建议
结合当前法律与政治环境，对企业与投资者提出如下合规建议：
投资布局需设立政治风险条款
在合同及股权安排中，应纳入“政治变动与政策调整”风险条款，以避免因政策不确定性造成损失。
关注税收与监管政策动态
建议提前进行跨境架构与税务筹划，预防因政策调整而导致的额外成本。
谨慎进入敏感行业
包括...、医疗、能源、传媒等领域，均属政策高度敏感行业，投资前应重点评估监管风险。
合规经营为首要原则
在泰经营企业应严格遵循《公司法》《劳动法》《税法》等相关法规，并建议在重大投资决策前征询专业律师意见。
六、结语
阿努廷的当选，更多代表的是新一轮政治过渡，而非稳定治理的开始。
在泰国政治格局中，妥协与平衡是长期存在的核心逻辑：
没有任何政党能够独立执政；
亦难有任何一位总理能够长期稳固。
对企业而言，理解这一制度性现实，建立合规保障与风险防控机制，比单纯关心“谁出任总理”更具实际意义。
